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把家装市场管理纳入区建设局行政管理职责2

2020-07-30 18:00:34来源:励志吧0次阅读

把家装市场管理纳入区建设局行政管理职责

——2005年7月21日在全国住宅装饰装修行业自律管理企业准入与清出试点工作经验交流会上的发言鸡西市鸡冠区建设局 鸡冠区是鸡西市委、市政府所在地。全区土地面积为153.2平方公里,人口40万人,区属管辖7个办事处,38个社区、两个乡和14个村。改革开放以来区域经济持续、稳定、快速发展;2004年全区社会总产值完成22.9亿元,增加值完成5.6亿元,其中工业生产值完成6.7亿元,工业增加值完成1.8亿元,国内生产总值(GDP)完成7.9亿元,生产总值税收贡献率16%,区财政收入完成1.4亿元,其中工商税收完成1.02亿元,增收625万元,农民人均纯收入达到3336元、城镇人均纯收入达到6688元。全区经济近两年来发展很快,人们的物资生活水平不断地得到了提高。 同时也加快了全区建设小康社会的步伐,并带来了全区城建工作的大发展、快发展,特别是我区的商品房建设及开发领域,每年都有30万㎡的新住宅楼交付使用,有3000多户搬入新居的住户要装修住宅,更新家俱,年产值就可以达到近亿元以上。给家装行业的发展带来了良好的机遇。但多年来我区家装市场基本被无工商营业执照、无资质、无固定地点、无设计、无技术职级的“马路游击队”占据大壁江山。这些非正规家装从业者,不搞设计、不签定合同、不执行合法价格,操作工艺不细,偷工减料,使用有毒有害人身健康的材料;乱挖乱砸,噪声扰民,乱扔废物,污染环境,酿成“一家装修,四邻不得安宁”,发生多起投拆,难以找到当事人,予以处理;每年使近500多万税收流失。对家装市场存在的问题,区的主管部门尽管做了些管理工作,却收效甚微,没有纳入规范的管理轨道。 当我们苦于没好办法整治家装市场的时候,市里召开了《住宅装饰装修行业自律管理大会》,听到了《全国住宅装饰装修行业发展大会》精神的传达;反复深入地学习了《住宅装饰装修行业自律管理企业办法(试行)》;为认真贯彻鸡西市政府副秘书长高静波对我市实施住宅装饰装修行业自律管理“准入与清出”试点工作提出的具体要求,结合我区实际,进行了《准入与清出》的试点工作。现汇报如下: 一、把住宅装饰装修行业管理纳入区建设局行政管理职责 抓住在我市进行家装行业自律管理企业试点工作的契机,遵照市政府高静波副秘书长对认真贯彻执行家装“行业准入与清出办法”讲话中提到的“各县(市)区建设行政主管部门要把家装行业管理纳入以法行政管理职责”的要求,经请示主管区长同意,在不增加行政编制的前提下,局内设住宅装饰装修“行业管理办公室”,指定人员具体主抓家装行业管理工作,并请求市政府法制办核发了家装行业管理稽查证,依法查处违规违法从业人员。 二、召开办事处主管领导会议,部署家装行业自律管理试点工作 市家装行业自律管理大会后,立即召开了区辖7个办事处主管城建的负责人会议,邀请市建筑装饰协会会长讲我市家装行业发展形势及实行自律管理的重要性,讲解了《准入与清出办法》及在我市试点工作的方案。会上要求各街道办事处:一要把家装行业纳入自己的管理职责;二要依照准入与清出办法的具体规定,对管辖内的从事家装行业的人员要进行登记注册,报请区建设局核办从业证;三要从安置再就业,帮贫解困,兴办社区家政服务的角度,组建个体家装服务站或公司等企业。对具备准入条件的核办准入证,对只有经营工商执照,固定场所的,但还不具备完整标准的,予以申报核办试“准入证”。 到目前全区已登记个体从业人员300名,组建社区个体家装公司3户。 三、试点工作中遇到的问题及下一步安排 我区家装行业自律管理试点工作,5个多月时间,尽管做了些工作,由于长期遗留的装修户习惯找马路游击队承接家装工程,正规装饰企业嫌钱少、麻烦多,不愿承揽家装工程的陋习,加之,对马路游击队一时还难以彻底取缔的情况下,在进行《准入与清出》办法的试点工作中,各办事处遇到了个体从业人员不主动来登记注册,甚至找几次,有的躲避不来登记,不愿参加街道组建的家装企业,仍然想私自揽家装活干。看来,要让大多数“马路游击队”从业人员纳入行业“准入”管理,尚需下大气力,花较长时间。为此,我们做了长期作战的准备。下步要继续做以下的工作: 1.要利用一切有效的形式,反复深入宣传贯彻《住宅装饰装修行业自律管理企业办法》,抓住下岗待业人员请求安置就业的时机,运用家装行业管理稽查时处理违规做家装活的现场,动员无证人员登记注册,向其宣传家装行业实行“准入与清出”自律办法,引导规劝其成立个体性家装企业,持证守规从业。 2.加大巡查力度,坚持执行“清出”的行规。区建设局家装行业管理办公室的稽查员,要深入到新建的住宅楼区内,对装修户逐一的检查,对无“准入证”承接装修工程的施工人员,劝告其登记注册,成立个体家装公司,遵守行业自律管理的规矩。对不听规劝者,下行政处罚决定。造成要从事家装行业,必须实行“准入与清出”管理,无“准入证”不准从事家装行业的氛围。 3.反复深入向社会宣传家装行业实行“准入制”的好处,引导家装用户选择持“准入证”企业施工。重点:一是反复宣传有“准入证”企业的优势及诚信服务公约;二是及时宣传诚信家装企业设计、施工、工程质量、使用环保达标对人体健康无害材料等事例,逐步使装修用户意识到要家装就找有“准入证”的企业做。因我区没有成立装饰行业协会,实施家装行业自律管理企业试点工作,强化行业管理是区政府建设主管部门的职责,虽然试点“准入制”工作进展较慢,“马路游击队”入围行业管理的人数不多,但总算起动起来了,要继续逐步推进,以滚雪球的办法不断增大,我们一定要在这次会议精神的指导下,支持市建筑装饰协会主抓的试点工作,为构筑和谐社会,加快全面建设小康社会步伐做出不懈的努力。


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